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陈政高履新住建部:有望破解楼市调控迷局

地产中国网   2014-05-06 09:27

[摘要] 陈政高任住建部党组书记辽宁棚改模式或将全国推广4月29日,辽宁省省长陈政高宣布辞去省长一职。而此前一天,就已有消息称其将赴任住建部。

陈政高任住建部党组书记辽宁棚改模式或将推广

4月29日,辽宁省省长陈政高宣布辞去省长一职。而此前一天,就已有消息称其将赴任住建部。

“我们还没有接到上面的通知。”住建部宣传处的一位工作人员随后接受《华夏时报》记者采访时称。然而,在“五一”假期后的工作日(5月4日下午5时),住建部网站就挂出消息称,陈政高已于4月29日任住建部党组书记,同时免去姜伟新党组书记职务。

辽宁省社会科学院副院长梁启东告诉《华夏时报》记者,陈政高是国务院总理李克强在辽宁主政时推进棚户区改造的得力干将,之后辽宁也是在棚改政策上执行得最坚决、最成功的省份;陈政高入主住建部后,棚改将有望成为破解楼市调控乃至宏观调控迷局的重要一步棋。

棚改先锋

房地产业发展关键时刻,住建部终于等来了重要人事变动。

现任住建部部长姜伟新出生于1949年1月,已过65岁。依据惯例,除了少数具有专业性质的部门外,我国正部级官员的任职年龄上限就是65岁。而外界之所以在消息公布前就猜测将由陈政高接棒姜伟新,主要是其曾经为李克强在辽宁推进棚改时的助手。

2004年底,李克强由河南调往辽宁担任省委书记,辽宁的棚改由此起步,并开先河。

梁启东告诉本报记者,辽宁是重要的老工业基地,拥有沈阳、抚顺、本溪、铁岭、阜新等众多老工业城市,这些城市存在大量的棚户区,很多居民当时居住的房子还是解放前盖的。

从2005年开始,辽宁省在全省范围内开展了声势浩大的棚户区改造,采取集中连片开发、重点突破的方法,在短短两三年的时间内就取得了重大成效。到2007年10月份李克强离开辽宁时,省内主要的、成片的棚户区已经基本完成改造。

而在此期间,陈政高一直是李克强推进棚改的部下。从2005年到2007年,陈政高先后担任辽宁省会城市沈阳的市长和市委书记,全面主持沈阳棚户区改造,可谓棚改“先锋”。在李克强上调中央后,陈政高先后开始担任辽宁省代省长、省长,全面主持辽宁棚改工作。其在执行棚改政策上的不遗余力,也使他在民间有了“陈大扒”的称号。

李克强到国务院担任副总理之后,迅速将从辽宁发轫的棚改向推广,但在梁启东看来,辽宁依然是执行棚改政策最坚决的地方。

破题关键

保障性安居工程已经成为了本届政府在房地产领域的重点工作之一。根据规划,在“十二五”期间,我国将建设3600万套保障性住房,使保障性住房覆盖面达到20%左右;而在这其中,棚户区改造将占据重要位置。根据住建部统计数据,从2011年到2013年底,我国城镇保障性安居工程累计开工2490万套,其中棚户区改造1084万户。

4月29日,住建部下发通知,要求做好2014年住房保障工作,计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上,而其中各类棚户区就达470万套以上,占比近七成。

“棚改对于楼市具有一定的影响。”亚太城市房地产协会会长谢逸枫指出,棚改不仅可以完善住房供应体系与住房制度,还能增加市场的有效供应,具有分化住房需求的作用,因此有利于稳定市场预期,缓解房价的上涨压力。

梁启东认为,棚改的意义远不止于此。他表示,房地产乱象横生,但中国房地产的根本问题不是房价涨和跌的问题,而是如何健康发展的问题;上个世纪90年代底开始的房改为中国经济的发展作出了贡献,但房改本身也是有问题的。

房改的问题就在于片面强调了房子的商品属性,盲目地、全面地市场化和产业化,而忘记了其作为大宗不动产,还具有社会保障的属性。“西方一些发达国家真正有自己住房的人,也就40%多,其他大部分都住政府的房子。”梁启东称,未来中国也可能有一半人的住房问题不通过市场解决,而是由政府来保障,这就需要探索建立棚改等保障性住房体系。

此外,棚改对于经济的拉动作用也不容忽视。4月初召开的国务院常务会议明确了三项经济推进措施,其中就包括发挥开发性金融的支持作用,大力推进棚户区改造。

业内分析人士认为,推进棚改对于拉动投资将会起到立竿见影的作用。此外,目前钢材、水泥等行业普遍面临产能过剩的局面,而棚改能消化一部分这种过剩产能。

梁启东则认为,棚改对于中国经济的长期影响有限,但目前中国的房地产市场和整体经济已经陷入了迷局之中,政府迫切需要一个有效的解决方案来破解,而棚改有可能就是其中关键的一步棋。

陈政高简历:

1952年3月生,汉族,辽宁海城人,中共党员,研究生。

1970年12月至1972年2月任海城县革委会政工组办事员;1972年2月至1975年1月在大连海运学院海洋船舶驾驶专业学习;1975年1月至1976年8月任大连海运学院宣传处办事员;1976年8月至1978年10月任大连海运学院宣传处副处长、团委副书记;1978年10月至1982年2月任大连海运学院团委书记;1982年2月至1983年5月任共青团大连市委常委、学校部部长;1983年5月至1985年2月任共青团大连市委副书记;1985年2月至1988年12月任长海县副县长;1988年12月至1990年3月任大连西岗区委常委,副区长(主持工作);1990年3月至1993年2月任大连西岗区委副书记,区长;1993年2月至1995年6月任大连市副市长;1995年6月至1997年11月任大连市委常委,副市长;1997年11月至1998年1月任辽宁省省长助理、党组成员;

1998年1月任辽宁省副省长、党组成员;1999年任辽宁省副省长、党组成员、兼辽宁省委企业工委书记;2000年2月任辽宁省副省长、党组成员,2000年12月任任辽宁省副省长、党组成员、沈阳市委副书记;2001年2月任沈阳市委副书记、市长兼辽宁省副省长;2003年1月任沈阳市委副书记,市长。

2005年12月任沈阳市委书记。

2007年12月任辽宁省副省长、代省长。

2008年1月,辽宁省第十一届人民代表大会次会议选举陈政高为省长。

中国共产党第十七届中央委员会候补委员,中国共产党第十八届中央委员会委员。

(来源:华夏时报)

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